REFIT – Για μια απλούστερη, πιο κατανοητή και λιγότερο δαπανηρή ευρωπαϊκή νομοθεσία με τη συμβολή όλων μας

Γράφει η Ελένη Λιανού*

Στην Ευρώπη των 28, η ενιαία νομοθέτηση σίγουρα δεν είναι κάτι εύκολο. Για να είναι αποτελεσματική, θα πρέπει να συνοδεύεται από ολοκληρωμένη δέσμη μεταρρυθμίσεων απλούστευσης των διαδικασιών και μείωσης του κανονιστικού κόστους.

Στην κατεύθυνση αυτή, ως απάντηση έρχεται το αξιόλογο και ιδιαίτερης μνείας πρόγραμμα REFIT (Regulatory Fitness and Performance programme) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που στοχεύει στη βελτίωση της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας των κανονιστικών διατάξεων, με τη λήψη μέτρων απλούστευσης της νομοθεσίας της ΕΕ και μείωσης του κανονιστικού κόστους, ώστε να υπάρχει ένα σαφές, σταθερό και προβλέψιμο κανονιστικό πλαίσιο που να ευνοεί την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Αυτό που συχνά ο πολιτικός κόσμος, και όχι μόνο, προσάπτει στην ΕΕ είναι πως η νομοθεσία της δημιουργεί εμπόδια τόσο στις επιχειρήσεις όσο και στους πολίτες. Χαρακτηριστική είναι η ρητορική που επικρατεί στην Γερμανία και μεταξύ των υπέρμαχων του Brexit στην Μ. Βρετανία, πως τουλάχιστον το 50% του κανονιστικού κόστους για τις επιχειρήσεις δημιουργείται από την νομοθεσία της ΕΕ.

Στην επίλυση αυτών και άλλων σχετικών προβλημάτων στοχεύει το REFIT, για την επιτυχία του όμως απαιτείται συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών. Αναγκαίο δε είναι να συμμετέχουν όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης ώστε να επιτυγχάνονται οφέλη με το ελάχιστο δυνατό κόστος για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Χαρακτηριστικό είναι πως μέσω των δράσεων REFIT μειώθηκαν μέχρι και κατά 90% τα τέλη των ΜΜΕ για τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για τις χημικές ουσίες, καθιερώθηκε το εργαλείο των ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων που είχε ως αποτέλεσμα εξοικονόμηση της τάξης του 20% στα σχετικά έξοδα, και παραχωρήθηκαν στις ΜΜΕ απαλλαγές αναφορικά με ορισμένες ιδιαίτερα επαχθείς κανονιστικές επιβαρύνσεις, εισήχθη η ηλεκτρονική τιμολόγηση του ΦΠΑ, ενώ για το 2016, έχουν ξεκινήσει ήδη 40 πρωτοβουλίες REFIT σε διάφορους τομείς πολιτικής.

Με μία επίσκεψη λοιπόν στην ειδικά διαμορφωμένη πλατφόρμα “Βοηθήστε μας να μειώσουμε τον φόρτο-Πείτε τη γνώμη σας” ο πολίτης, ο επιχειρηματίας, ο δημόσιος λειτουργούς, ο πολιτικός μπορεί να διατυπώσει τους προβληματισμούς του, να εκθέσει τα εμπόδια και να διατυπώσει τις προτάσεις του αναφορικά με ζητήματα που καλείται να αντιμετωπίσει εξαιτίας της ενωσιακής νομοθεσίας.

Με τον τρόπο αυτό, ο καθένας από τη θέση του, μπορεί να συμβάλει στην διαμόρφωση απλούστερης νομοθεσίας, πιο κατανοητής και λιγότερο δαπανηρής, για ένα ευνοϊκότερο περιβάλλον για τις επιχειρήσεις αλλά και για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των Ευρωπαίων πολιτών.

 

* Η Ελένη Λιανού (info@asl-legalexperts.gr) είναι δικηγόρος-σύμβουλος περιφερειακής ανάπτυξης, μέλος του δικτύου ομιλητών Team Europe.